列名单（亲友关系网）
邀约（解释入会原因）
开课（谈国家政策，灌输一夜暴富思想）
点钱（收取会员费，宣扬高起点，多投资多赚钱）
拉人头（按人数获取回扣）
上线监督进展下线再复制
作为从国外传入的“舶来品”，传销正披着不断变化的外衣，与公安、工商等执法部门打起“游击战”。从2005年8月10日，国务院先后公布《直销管理条例》和《禁止传销条例》，到2009年《刑法》特别增加“组织、领导传销罪”，上层建筑在不断修正完善的同时，是否也在面临全新的法律课题？
定罪标准有待完善？下线3级以上、满30人才追刑责
“在传销组织中，有些涉案人员可能没有达到刑法规定的层级，下线人数也没达到标准，但却有可能由他发展了一个头目，或者涉案金额巨大，给多个家庭造成严重经济损失，但往往只受到行政处罚和一定数额的罚款。”在特大跨省传销案件“1040阳光工程”侦破过程中，长清地区公安部门经侦大队成员坦言，法律规定，涉嫌组织、领导的传销活动人员在30人以上且层级在3级以上的，对组织者、领导者，应予立案追诉。
面对法律“真空带”，一些传销组织、领导人员早已摸清了门路，与执法部门打起了“游击战”。“比如线下人员就发展29人，从中获取每人6.98万元的入门费回扣，涉案金额就可达到202.42万元，却依然可逃出刑事责任。”上述人士介绍，从相关传销法律来看，或许在定罪标准上还需要进一步细化、完善。
执法手段过于单一？黄金取证时间耗在层层审批上
在打击传销织网的过程中，执法部门由公安部门和工商部门衔接配合，其中公安部门负责刑事司法，工商部门负责行政执法。
“有些传销组织玩起了新招式，通过网络授课、培训等方式拉人头，通过网上支付平台收取入门费。这就存在一个问题，我们接到报案线索后，需要第一时间控制资金流。但这一环节需要报区级、市级审批，才能移交公安部门处理，这就耽误了掌控资金流的黄金时间。传销人员在2个小时内就有可能销毁痕迹，难以取证。”济南市工商局历城分局公平交易局相关人员坦言。
另外，在现有机制下，只有在刑事案件中，公安网监部门才能打开电脑后台，掌控传销人员的行踪。“对于网络传销而言，工商部门往往很难在侦查初期判定下线人数是否达到30人，也就达不到向公安机关移送涉嫌犯罪案件的条件，这同样会耽误查询电脑后台的时机。”该人士深感无奈。延伸阅读
起底传销从美国“老鼠会”说起
20世纪60年代，由于安利公司直销模式在市场的取胜，一些美国的非法商人开始分析安利的行销制度，并对其加以模仿、剽窃和篡改，设计出了一套类似安利的行销制度，命名为“金字塔销售计划”来诈骗消费者。这就是“老鼠会”的由来。
据美国联邦贸易委员会调查，“老鼠会”是由美国人威廉·派屈克于1964年在加州创立的，当时公司名为“假日魔法公司”，8年中业绩从52万美元蹿至1972年的2.5亿美元。大约同时成立的“老鼠会”还有“佳线产品公司”。
上述公司的行销模式都源于安利，但却篡改成变质的金字塔式“多层次诈骗传销”。1971年，美国联邦贸易委员会宣布“假日魔法公司”为非法传销组织。同年，“佳线产品公司”的传销方式也被宣布为非法行为。但是，在短时间内能够聚敛起巨大利润的“老鼠会”，依然吸引着众多不法之徒。“老鼠会”和“非法传销”很快就从美国扩张至周边其他国家和地区，并蔓延全世界。如何彻底攻破传销织网，依然是个世界性难题。
有人传言，20世纪90年代，传销模式开始传入中国广州。为甄别直销和传销，国人一直在努力。仔细研究不难发现，二者最主要的区别在于有无真实的货物交易，直销往往会提供物有所值的商品或劳务交易，而传销则以此为“幌子”，完全以拉人头、交入门费来作为返利和报酬，没有下线，传销组织就不可能有收入来源。
带有狂热煽情色彩的传销课堂，往往会编织一夜暴富的海市蜃楼，唯有真正理解一个词语的人，或许才能真正躲开传销的魔掌：天道酬勤。
来源：济南时报 （责编：liuxinyue)