在历经十年的漫长谈判后，中韩自贸协定今日在韩国首尔正式签署，预计该协议将在今年年底前生效。至此，我国已经与21个国家与地区签订了13个自由贸易协定，38.4%的对外贸易将实现完全自由化。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育今天对界面新闻表示，中韩自贸协定有助于夯实中国“同心圆”区域经济一体化战略的根基，提高完善东亚区域内国际分工体系，推进区域内销售市场一体化。同时，这对于日本方面会有一定的示范作用，从而推进中日韩自贸协定加快进程。
中韩自贸协定是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。开放水平方面，中方零关税的产品将达到税目的91%、进口额的85%，韩方零关税的产品将达到税目的92%、进口额的91%，过渡期最长为20年。在协议生效后的两年内，双方还将就负面清单模式及基于准入前国民待遇继续开展服务贸易谈判。
中韩自贸协定直接受益于两国消费者的将体现在货物贸易上，不出国门便可以优惠的价格购买到双方产品，例如，倍受中国消费者青睐的韩国化妆品、电子产品、小家电等，中国制造的手工业品、服装、食品等产品也将进入韩国市场。
而更大的亮点将在服务贸易领域。根据中韩自贸协定，中方解决了韩方在视听合作合拍、出境游、环境等方面的核心关注，韩方满足了中方在速递、建筑、医疗等方面的核心要价。
韩国环保企业可到中国开展排污、垃圾处理、公共卫生、废气清理、降低噪音等业务，中国快递公司可在韩方设立全资公司，通过并购现有速递公司获得营业执照，可从事除邮政服务外的各种类型的速递业务。
文化产业方面，两国在电影制作、第三方参与、制作人员入境、制作设备进口、电影分销、技术合作等方面享受优惠待遇，两国政府将在电视剧、纪录片、动画片合拍方面开展合作。
此外，协定还允许在华韩国旅行社延揽顾客，持有韩国医师执照的医生还可在中国进行短期行医，期限有望从6个月逐渐延长至1年。
中国是韩国最大的海外投资目的国，韩国对华出口占其全部出口的26%，韩国是中国第三大国别出口市场。目前，中韩双边贸易规模已经达到3000亿美元。专家预计，中韩自贸区的建立将会极大刺激双边贸易，五年内贸易规模就会突破4000亿美元。中韩自贸区一旦建成，预计对中国GDP增长将贡献1-2个百分点，而韩国GDP将增加2-3个百分点，届时，中韩之间所形成的将是一个人口高达13.5亿、GDP高达11万亿美元的共同市场。
值得一提的是，中韩自贸协定还明确提出将威海与仁川作为实施合作项目的示范区，地方政府间的合作，也开创了双边自贸区建设的先河。根据中韩自贸协定地方经济合作条款，威海与仁川自由经济区在包括但不限于以下领域探索和实施合作，如贸易、投资、服务、产业合作。在中韩自贸区框架下地方经济合作方面，发挥示范和引导作用。
目前，威海市正在加快推动中韩自贸区地方经济合作开放试验区、中韩商品集散地和中韩信息技术产业园建设，在中韩跨境电子商务、旅游、医疗、现代物流等多个领域积极争取先行先试政策。仁川也已设立了威海城市形象展示基地。此种地方政府间的合作未来可能将有更多探索。
不过，中韩自贸协定的开放，也势必会对中国部分产业造成冲击，尤其是在中高端机械、化工、汽车等行业。
梅新育认为，短期内，可能对中国那些与韩国竞争的制造业产生一定冲击，但是从长期来看，对中国制造业是利好，因为韩国国内产业受劳工权利影响过大，中韩市场一体化程度提升之后，预计韩国的汽车制造等环节会更多地转移到中国。这对于韩国也未必是坏事，因为中国当前产业升级战略影响最大的就是韩国。所以，对于韩国产业前途来说，不如现在就先与中国结成紧密关系，到时候从靠日本、美国带改成靠中国带。
国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生认为，无论是韩国的企业还是中国的企业，他们都会进行差异化的调整，来避免双方正面的竞争，可以通过调整结构转方式促改革，提高产业国际竞争力，把坏事变成好事。
目前，中国已签署自贸协定13个，涉及21个国家和地区，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士和韩国的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA），目前均已实施。正在谈判的自贸协定有8个，涉及23个国家，分别是中国与海湾合作委员会（GCC）、澳大利亚、斯里兰卡和挪威的自贸协定，以及中日韩自贸协定、《区域全面经济合作伙伴关系》（RCEP）协定和中国-东盟自贸协定（“10+1”）升级谈判、中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判。
梅新育指出，在目前东亚区域经济一体化的南北两翼中，中国与南翼的东盟一体化进程远远快于与北翼的日韩经济一体化，主要原因是中国与东盟经济有落差，东盟国家不会指望超越中国扮演核心角色，在此认识基础上，中国给予东盟足够的尊严，让给东盟公开场合的主动角色，同时主动先行让利实施早期收获项目，就能大踏步前行。日本则有与中国争夺东亚经济核心的心态，韩国国内也有类似声音，这样一来就妨碍了一体化进程。政治纷争进一步加剧了这个问题。中韩自贸区谈判成功有助于大大缓解中国的东亚区域经济一体化南北失衡问题。
来源：界面新闻 （责编：liuxinyue)