去年7月份，中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园正式开园，时隔一年多，杭州的跨境电商交易风生水起。
数据显示，作为全国首批6个进境电子商务城市之一，截至今年8月31日，杭州共实现进境邮包157648个，货值金额共计3721万人民币，进境邮包量为全国第一。
跨境电商的交易量越来越大，也对监管提出了更高的要求。昨天，浙江检验检疫局在全国率先出台《关于明确跨境电子商务检验检疫工作的指导意见》（以下简称《意见》），要求从事跨境电子商务的企业，不得从事活体动植物的销售。另外，所售商品都需要有“身份证”，需要出具第三方检测机构提供的质量安全评估报告，产品的产地在哪里，是否转基因都要标注。
从目前来看，进境邮包所含产品主要为保健品、奶粉和尿不湿，恰为当前国内用户海外购物需求前三位。但事实上，假冒产地、假冒品牌的商品在跨境电子商务中也时有出现。
为了保障国内消费者的利益，《意见》规定，跨境电子商务企业实行全备案管理，所有在跨境电子商务平台上销售的产品纳入全申报管理，由检验检疫部门审核通过后允许上线销售。
以入境产品为例，上线销售的产品除了应申报产品品名清单及对应的编码、规格型号以及产品标准外，还需要出具第三方检测机构提供的质量安全评估报告与符合性申明以及消费者与产品告知书。
“这就像跨境电子商务平台上所销售产品的”身份证”。”浙江检验检疫局副局长于洋说，“跨境电子商务企业必须在平台上用中文详细告知消费者有关产品基本信息，其中至少包括：产品名称、品牌、配方或配料表、净含量和规格、是否为转基因产品、原产国（地区）、产品适用的生产标准国别、贮存条件、使用方法、产品质量投诉电话等，对有适用人群特殊要求的还应标明适用人群。”
有人寄了全球最毒的活体箭毒蛙 活体动植物不得从事跨境电商
由于跨境电子商务基本以邮包、快件方式出入境，入境邮件的高速增长导致入境疫情疫病问题愈发突出。
比如，今年八月份，浙江首次截获了4只活体箭毒蛙，是全球毒性最强的物种之一。
8月11日，浙江检验检疫局萧山邮办现场工作人员在对进境邮寄物进行查验时，从一件来自中国香港的邮包中查获4只活体箭毒蛙，该蛙种是全球毒性最强的物种之一。
而在今年7月份，杭州海关隶属温州海关驻邮局办事处的工作人员从两个来自匈牙利的邮包中查获22只活体毒蜘蛛。这些蜘蛛都被单独装在一个个透明的方形塑料小盒中，每个小盒都开有一些小孔，同时在盒中放有湿纸巾，以保证毒蜘蛛存活所需要的空气和湿度。 收件人是一名浙江温州人，据他自己说，这些蜘蛛是用来做医学研究的，但海关的工作人员发现，此人并不是科研医疗机构的工作人员，哪怕是正规科研机构进口该类物品，也会采取货物报关的形式，而非个人邮包进出，所以工作人员在现场得出的结论是，该批毒蜘蛛是作为宠物进口并转卖用于盈利。
“剧毒蝎子、箭毒蛙、活体蜘蛛等活体生物，常常被当作宠物从国外邮寄入境，成为了跨境电子商务热潮中的不和谐声音。”浙江检验检疫局的工作人员说。
《意见》要求，跨境电子商务检验检疫实施负面清单制度，国家质检总局、国家邮政局发布《进出境邮寄物检验检疫管理办法》第三条所列物品，不得以跨境电子商务形式进出境。其中就包括所有活体动植物，像多肉植物和蜥蜴、蜘蛛这类异类宠物都在其中。
此外，列入《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表》的物品，以及微生物、人体组织、血液及其制品和高风险生物制品、旧机电产品、旧轻工产品、固体废物，以及危险化学品、有毒化学品等都不得以跨境电子商务形式进出境。
直邮要等上半个月 “保税进口模式”两三天就能收货
直邮和保税，是跨境电子商务进口业务的两大主要类型。此前，在对这两种进口方式的检验检疫监管方式上，国内一直没有明确，这次《意见》也首次针对这两种进口业务明确采取不同的监管方式。
根据《意见》，对于直邮进口的产品，由于不涉及再销售，只要求跨境电子商务企业在货物进入跨境电子商务园区3个工作日前，将相关包裹的舱单信息、支付信息、物流信息等情况通过信息化系统向检验检疫机构进行申报，检验检疫机构按照《出入境快件检验检疫管理办法》实施监管。
而对于保税进口跨境电子商务产品，检验检疫部门则实施分类检验监管。其中，对于实施国外注册备案制度的食品类产品，如婴幼儿配方奶粉，就需来自经国家认监委公布的国外注册企业名录。对于没有实施国外注册备案制度的食品来说，进口前电商企业应当提供符合生产国或中国标准的第三方符合性检测报告、生产国市场销售证明、成分清单。而对于需要前置许可类的产品，有进口记录的产品，需提供进口记录说明及产品符合性检测报告；首次进口的化妆品、保健品等还需获得卫计委、食药总局等相关部门许可证明文件。需要强制认证类产品，则需提供生产国获得的认证证书或经认可的第三质量安全检测报告。
目前来看，杭州跨境电商的保税进口的量要比直邮进口的量要大得多。截至今年8月31日，杭州保税进口达15.6万个邮包，累计金额3666.4万元人民币，而直邮进口为1648个邮包， 55.3万元人民币。
而浙江检验检疫局的工作人员也鼓励企业采用“保税进口模式”。“直邮都走空运，而保税进口则可以走海运，成本上能降下不少，再加上保税进口是事先在国内保税区先备好货，相比直邮需要国内电商平台生成订单后，在海外集货后输入，发货速度也更快。保税进口的话，发货两三天就到，如果直邮，消费者要15天左右才能收到货。”
浙江新政：跨境商品要有“身份证” 是否转基因需要标注 蜥蜴、蜘蛛等活体动植物 不能从事跨境电商交易
来源：每日商报。（责编：Starry）